各片區(qū)公共服務(wù)站、有關(guān)單位：

   《〈九陂鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案〉任務(wù)分工方案》經(jīng)九陂鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

          中共連州市九陂鎮(zhèn)委員會(huì)

                                    連州市九陂鎮(zhèn)人民政府

                        2017年9月12日 


 

《九陂鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》

任務(wù)分工方案

為貫徹落實(shí)《九陂鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，確保任務(wù)按期保質(zhì)完成、目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，制定本分工方案。

一、強(qiáng)化“三條紅線”管理，保護(hù)水資源

（一）全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線剛性約束，強(qiáng)化屬地管理地方政府責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估和監(jiān)督。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、規(guī)劃辦等，除特別說明外，列在首位的部門為牽頭責(zé)任部門，各項(xiàng)任務(wù)均由鎮(zhèn)政府各大辦具體落實(shí)，下同）

    （二）實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等）

    （三）進(jìn)一步落實(shí)水資源規(guī)劃管理、取水許可、水資源調(diào)度、水資源用途管制和有償使用制度。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所、規(guī)劃辦）

（四）優(yōu)化水資源配置和調(diào)度，充分利用好全鎮(zhèn)寶貴的水資源。加快水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）

（五）堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格用水定額、計(jì)劃用水管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水。（鎮(zhèn)水利所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、規(guī)劃辦、社會(huì)事務(wù)辦）

（六）加快開發(fā)利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，不斷提高水資源利用率。（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、規(guī)劃辦、水利所）

（七）嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督，根據(jù)水功能區(qū)劃確定河流水域納污容量和限制排污總量。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）

（八）根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，切實(shí)監(jiān)管入河湖排污口，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）

二、完善防災(zāi)減災(zāi)體系，保障水安全

（九）完善連江河、九陂河、三江河等河流流域防洪體系，積極推進(jìn)主要河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理等流域防洪減災(zāi)工程建設(shè)。加快“山邊、水邊”防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力推進(jìn)中小河流系統(tǒng)治理和小流域綜合治理，加快山洪災(zāi)害防治和重點(diǎn)澇區(qū)治理，積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所）

（十）研究制定實(shí)施流域防洪聯(lián)合調(diào)度方案，提高水安全綜合保障能力。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）

（十一）建立洪水風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和管理機(jī)制，提高洪水預(yù)報(bào)預(yù)警水平。（鎮(zhèn)水利所、氣象站）

三、控制污染物排放，防治水污染

（十二）貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)，做好水陸統(tǒng)籌，強(qiáng)化源頭控制，突出上下游、支流連片區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，分流域、分區(qū)域、分階段系統(tǒng)推進(jìn)流域水污染防治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

（十三）加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶碼頭污染的防治，壓實(shí)部門職責(zé)，落實(shí)防治措施。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所、國(guó)土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等按照各自職能分工負(fù)責(zé)）

（十四）對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域?qū)嵭袊?yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕河湖水體污染。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所）

（十五）完善排污管控機(jī)制和考核體系，優(yōu)化排污口布局，加快實(shí)施排污口整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所）

（十六）加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）

四、強(qiáng)化分類治理，改善水環(huán)境

（十七）強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，按照水功能區(qū)及國(guó)家與省、省與各市、市與各縣（市、區(qū)）簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）

（十八）切實(shí)保障飲用水水源安全，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，制定飲用水源應(yīng)急預(yù)案，加快備用水源建設(shè)。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育辦、愛衛(wèi)辦）

（十九）加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）

（二十）結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，統(tǒng)籌防洪排澇、生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治工作。（規(guī)劃辦、環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）

（二十一）以生活污水處理、生活垃圾處理、農(nóng)村河道治理為重點(diǎn)，綜合整治農(nóng)村水環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（規(guī)劃辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育辦）

（二十二）加強(qiáng)水環(huán)境治理網(wǎng)格化和信息化建設(shè)，建立健全水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)機(jī)制。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）

五、維護(hù)河湖生命健康，修復(fù)水生態(tài)

（二十三）強(qiáng)化河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，禁止非法侵占自然河湖、濕地等水源涵養(yǎng)空間。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）

（二十四）劃定生態(tài)保護(hù)紅線，充分銜接現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)規(guī)劃成果，強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦、水務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站）

（二十五）推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)，加強(qiáng)河湖庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，保障河道生態(tài)基流，穩(wěn)步實(shí)施退田還河還濕。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所、國(guó)土資源所）

（二十六）加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，提高水生生物多樣性。（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)所）

（二十七）探索建立與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的河湖健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展河湖健康監(jiān)測(cè)與評(píng)估。（鎮(zhèn)水利所、人口與計(jì)劃生育辦）

（二十八）強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，大力構(gòu)建濕地保護(hù)體系，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)力度。 （鎮(zhèn)林業(yè)站、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所、水利所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）

（二十九）積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，編制流域生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、財(cái)政所、水利所）

（三十）加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，建設(shè)生態(tài)清潔型小流域，維護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）

（三十一）建立河湖生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制。（鎮(zhèn)水利所）

六、嚴(yán)格河湖空間管控，管理保護(hù)水域岸線

（三十二）嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加快推進(jìn)河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作。 （鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所）

（三十三）編制河道水域岸線管理利用保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃分岸線功能區(qū)，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦）

（三十四）嚴(yán)禁以各種名義侵占河道堤防、圍墾湖泊，對(duì)岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、規(guī)劃辦）

（三十五）開展主要江河河道地形測(cè)量和險(xiǎn)工險(xiǎn)段監(jiān)測(cè)。（鎮(zhèn)水利所）

（三十六）以保障河湖健康、河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全為重點(diǎn)，配合市水務(wù)部門做好年度河砂禁采區(qū)和可采區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化河道采砂管理。（鎮(zhèn)水利所）

七、建立健全法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

（三十七）加強(qiáng)河湖監(jiān)管制度體系建設(shè)，配合做好有關(guān)河道管理、采砂管理等地方性法規(guī)的修訂工作。（鎮(zhèn)水利所、司法所）

（三十八）建立政府牽頭、多部門參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。（鎮(zhèn)水利所、各有關(guān)執(zhí)法部門）

（三十九）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件移送、受理、立案、通報(bào)等工作機(jī)制。（各有關(guān)執(zhí)法部門）

（四十）統(tǒng)籌加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、涉水工程和黑臭水體沿岸排污動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所、規(guī)劃辦）

（四十一）建立健全基層部門河湖日常巡查監(jiān)管機(jī)制。（鎮(zhèn)水利所）

（四十二）加強(qiáng)河湖執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，下沉執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心前移。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所、組織辦）

（四十三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動(dòng)。（各有關(guān)執(zhí)法部門）

八、完善河湖管理機(jī)制保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

（四十四）建立黨政領(lǐng)導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)、流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復(fù)雜河段的系統(tǒng)治理、聯(lián)防聯(lián)控。（鎮(zhèn)水利所、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所）

（四十五）建立河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、工作督查及工作驗(yàn)收等制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、各相關(guān)成員辦公室）

（四十六）建立河湖管理和保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任、人員、保障財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與河湖管護(hù)。（鎮(zhèn)水利所、財(cái)政所、組織辦、環(huán)境保護(hù)所）

（四十七）建立信息化技術(shù)保障機(jī)制，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+河長(zhǎng)制”行動(dòng)計(jì)劃，整合水務(wù)、經(jīng)信、環(huán)保、住建、國(guó)土等相關(guān)行業(yè)信息資源，建立健全河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)，全方位提升治河管河能力。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、國(guó)土資源所、環(huán)境保護(hù)所、規(guī)劃辦、水利所）

（四十八）建立河長(zhǎng)制考核體系和激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，結(jié)合不同河湖管理保護(hù)要求，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、各相關(guān)成員辦公室）

（四十九）將河長(zhǎng)制落實(shí)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況等考核內(nèi)容，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和整改等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（鎮(zhèn)水利所、環(huán)境保護(hù)所）

（五十）通過主流媒體和新媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，及時(shí)發(fā)布河湖管理保護(hù)相關(guān)信息。在河湖顯著位置豎立河長(zhǎng)公示牌，運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，公示河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。（鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、鎮(zhèn)黨政辦）

（五十一）實(shí)行水生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成水生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（鎮(zhèn)紀(jì)委、水利所、環(huán)境保護(hù)所、組織辦）

（五十二）加大宣傳工作力度，廣泛開展生態(tài)文明和河湖健康教育，樹立河湖管理保護(hù)先進(jìn)典型，曝光涉水違法行為，增強(qiáng)社會(huì)各界保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍。（鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)所、水利所）